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靖遠縣人民政府第三十八次常務會議紀要
索引號 GSDC04-2019-016 生成日期 2019-08-23
信息名稱 靖遠縣人民政府第三十八次常務會議紀要 發布機構 靖遠縣政府信息中心
內容概述 關鍵詞

     7月9日,縣長劉力江主持召開靖遠縣第十七屆人民政府第38次常務會議。會議集體學習了《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《中央生態環境保護督察工作規定》,重溫了《習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編》;傳達學習了《習近平總書記參加內蒙古代表團審議時重要講話精神》,省委書記林鐸在省整改辦關于《莊浪縣漳縣天柱縣脫貧攻堅沖刺清零工作情況暗訪督查報告》上的批示精神,省委副書記、省長唐仁健在國務院扶貧開發領導小組《印發〈關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見〉的通知》上的批示精神,《全省違建別墅問題清查整治專項行動工作的實施意見》;審議了《靖遠縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃編制工作安排意見》《靖遠縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案》《靖遠縣深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作實施意見》《靖遠縣2019年糜灘片區(三期)城市棚戶區改造項目房屋及土地征收補償安置實施方案》《靖遠縣與甘肅金控白銀融資擔保有限公司中小企業融資服務戰略合作協議》《劉川鎮政府片區控制性詳細規劃》《糜灘鎮獨石村村莊規劃》;聽取了縣統計局關于全縣2019年上半年經濟運行情況,縣應急管理局關于“靖遠縣近期黃河汛情、災情”有關情況,縣財政局關于靖遠縣2019年上半年追加預算支出安排情況的匯報;研究了“原靖遠三中部分宿舍樓拆除并新建靖遠縣第五幼兒園”“收回原靖遠縣保泰陶瓷建材有限責任公司國有建設用地使用權并重新出讓”“辦理靖遠縣廣場南路西段新建工程道路用地”“靖遠縣廣場南路新建工程(八中東側道路-永新街)道路用地”“靖遠縣靖樂花園棚戶區改造項目配建道路用地”劃撥手續等事宜。現將會議紀要如下:

    一、會議集體學習了《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《中央生態環境保護督察工作規定》。會議強調,《法治政府建設與責任落實督察工作規定》的出臺對于貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,充分發揮督察工作對法治政府建設與責任落實的督促推動作用,構建守責盡責、失責追責的法治政府建設與責任落實工作機制,不斷把法治政府建設向縱深推進具有積極的作用和深遠的意義。《中央生態環境保護督察工作規定》是在第二輪中央生態環境保護督察啟動之前印發實施的,這進一步彰顯了黨中央、國務院加強生態文明建設、加強生態環境保護工作的堅強意志和堅定決心,將為依法推動生態環保督察向縱深發展發揮重要作用。會議要求,全縣上下要充分認識黨中央、國務院出臺《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《中央生態環境保護督察工作規定》的重要意義,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”。在法治政府建設與責任落實方面,要緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一,堅持以憲施政、依法行政,保證黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署落到實處,不斷把法治政府建設向縱深推進。在生態文明建設方面,要堅決扛起生態環境保護督察問題整改的政治責任,把第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改作為建設生態文明建設的重要內容,認真研究制定整改方案,嚴格落實整改責任,切實加大整改投入,不斷創新整改機制,確保各項整改任務序時推進、按期銷號,扎實抓好生態環保督察整改工作,推動我縣生態文明建設邁上新臺階。

    二、重溫了《習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編》;傳達學習了《習近平總書記參加內蒙古代表團審議時重要講話精神》,省委書記林鐸在省整改辦關于《莊浪縣漳縣天柱縣脫貧攻堅沖刺清零工作情況暗訪督查報告》上的批示精神,省委副書記、省長唐仁健在國務院扶貧開發領導小組《印發〈關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見〉的通知》上的批示精神,學習了《全省違建別墅問題清查整治專項行動工作的實施意見》。會議強調,習近平同志關于社會主義生態文明建設的一系列重要論述,立意高遠,內涵豐富,思想深刻,對于我們深刻認識生態文明建設的重大意義,堅持和貫徹新發展理念,正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,具有十分重要的指導意義。習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話,首次用“四個一”系統闡釋了生態文明建設在新時代黨和國家事業發展中的極端重要性,對加強生態文明建設提出了“四個方面”要求,具有很強的指導性和現實針對性。會議指出,對違建別墅問題進行全面清查整治是貫徹落實習近平生態文明思想,履行地方黨委政府生態環境保護責任的重要方面。會議要求,全縣上下要進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺把學習貫徹《習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編》和習近平總書記在參加全國人代會有關代表團的重要講話精神作為重大政治任務,與學習貫徹習近平總書記視察甘肅時的“八個著力”重要指示精神結合起來,持續將生態文明建設擺在更加突出的位置,堅持生態優先、綠色發展,加大生態系統保護力度,打好污染防治攻堅戰,扎實抓好中央和省級生態環保督察反饋問題整改,為建設美麗幸福新甘肅,建設綠色和諧新靖遠不懈奮斗。會議還要求,全縣上下要認真學習貫徹省委書記林鐸在《莊浪縣漳縣天柱縣脫貧攻堅沖刺清零工作情況暗訪督查報告》上的批示精神和省委副書記、省長唐仁健在國務院扶貧開發領導小組《印發〈關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見〉的通知》上的批示精神。進一步深刻認識解決“兩不愁三保障”突出問題的極端重要性和現實緊迫性,把工作再聚焦、幫扶再精準,細化實化標準要求,扎實開展“3+3”沖刺清零行動,切實做到逐村逐戶逐人逐項開展核查、整改、銷號,確保不漏一戶、不落一人,確保脫貧質量。關于違建別墅問題清查整治工作,縣上近期要召開專題會議進行安排部署,自然資源局作為該項工作的牽頭部門要結合省市指導意見拿出具體措施、列明清查整治范圍、明確責任分工,確保按中央省市時限要求順利穩妥推進我縣違建別墅問題清查整治各項工作。

    三、會議聽取了縣統計局關于全縣2019年上半年經濟運行情況匯報,分析研判全縣經濟運行情況。會議強調,今年以來,全縣上下堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展要求,全面落實抓項目擴投資、抓產業強支撐、抓改革促轉型等一系列保穩促進的工作舉措,攻堅克難,狠抓落實,確保了上半年全縣經濟運行總體平穩。會議指出,受到國際國內經濟大環境以及民間投資放緩影響,全縣經濟增長壓力依然較大。主要表現在:地區生產總值增速有所回落,固定資產持續較快增長壓力依然較大,規上工業總數少、停產多、產量明顯下滑,規上工業經濟增長乏力,招商引資到位資金增速出現較大回落。全縣上半年經濟總體運行呈現出一產平穩、二產回落、三產穩增的趨勢。會議要求,全縣各級領導、各鄉鎮、各部門要進一步提高政治站位,準確把握當前經濟形勢,堅定發展信心、增強發展決心,緊盯重點工作目標任務、倒排項目投資建設工期、強化調度綜合施策,一個項目一個項目抓落實、一個問題一個問題破難點;要加強部門溝通銜接,深入研究解決具體問題的辦法措施,聚力解決項目儲備少、前期準備不充分、資金籌措難和招商引資渠道單一等制約投資增長問題;要堅決杜絕形式主義、官僚主義,大力弘揚求真務實工作作風,加大督查檢查工作力度,加大“放管服”改革力度,大力簡化投資項目審批,持續優化政務服務水平,全面落實“一網通辦”“最多跑一次”事項辦理,進一步優化營商環境,精準定位招商方向、創新招商引資模式,全員動員迅速掀起招商引資的濃厚氛圍,確保全縣各項工作快速高效推進,努力實現全年經濟和重點工作雙進位。

    四、會議審議了“靖遠縣國民經濟和社會發展‘十四五’規劃編制工作安排意見”。會議指出,“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的新起點,“十四五”規劃是開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年規劃,科學編制和嚴格執行“十四五”規劃,對我縣開啟社會主義現代化新征程,開創經濟社會發展新局面影響深遠、意義重大。會議要求,發改局作為“十四五”規劃編制的牽頭部門,要帶頭研究中央、省市經濟政策和重大戰略布局調整情況,把規劃編制的前期準備工作做足做細,要進一步深化對縣情市情省情的分析研究,提出的目標任務既要立足當下又要放眼長遠,既要高瞻遠矚又要定位準確。各級領導、各鄉鎮、各部門都要各司其職、加強銜接配合,深入開展調查研究和重點事項、重大項目謀劃,為編制好“十四五”規劃奠定良好基礎,同時要多聽取專家和專業團隊的意見建議,最大限度集中全社會智慧,爭取編制出的規劃經得起歷史和群眾檢驗。會議議定,《靖遠縣國民經濟和社會發展‘十四五’規劃編制工作安排意見》按照會議修改意見修改完善后以縣政府辦公室文件印發執行。

    五、會議聽取了縣應急管理局關于“靖遠縣近期黃河汛情、災情”有關情況的匯報,研究了我縣防汛和救災防災減災等工作。會議強調,今年以來,我縣多次遭受洪澇、風雹等自然災害侵襲,特別是入汛以來,受持續降水和黃河上游劉家峽、龍羊峽、烏金峽泄洪影響,黃河靖遠段洪峰流量已超過2012年和2018年最大流量,并持續多日維持在3700—3800秒立方之間,黃河靖遠段防汛形勢異常嚴峻,已給我縣廣大人民群眾生產生活造成較大影響,基礎設施和農業生產損失嚴重。會議要求,全縣上下要切實提高思想認識,充分認清當前我縣防汛工作的嚴峻形勢,強化部門間協調配合,信息共享,確保履職到位,預警監測到位,巡查防范到位,救援處置到位。應急管理、自然資源、水務、氣象、交運、住建等相關部門單位要建立會商機制,分析研判雨情水情汛情,及時開展黃河行洪泄洪預警和山洪災害監測預警,做好河流洪水、山洪災害防御和水庫安全度汛各項工作。要進一步加大險情隱患排查消除工作,自然資源、水務、交運、農業農村、教育等相關部門以及各鄉鎮要結合各自職責切實加大對本行業、本區域的隱患排查力度,建立健全臺賬,迅速采取有效措施,及時消除安全隱患。要進一步加強對黃河堤岸、重要河段和重點部位的值守巡查力度,務必做到險情早發現、早處置,落實上下游水情通報制度。要做好突發性暴雨山洪、泥石流、城市內澇等災害防御工作,充分發揮已建山洪災害監測預警系統的作用,完善預案措施,及時監測預警山洪,落實監測預警和人員轉移責任,避免人員傷亡。要加強應急值守和信息報送工作,嚴格執行汛期24小時值班制度,跟蹤了解汛情險情災情,及時發送臨災預警。要進一步落實鄉鎮政府主要負責人和部門一把手信息報送工作主體責任,指定專人負責險情災情信息的收集和報送工作,一旦發生險情和災情,要嚴格按照省政府值班信息“八個必報”和“兩個不能替代”的要求,在第一時間上報紙質值班信息,堅決杜絕誤報、漏報、瞞報。

    六、會議審議了《靖遠縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案》。會議議定,《靖遠縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案》按照會議意見修改完善后以縣政府辦公室文件印發執行。

    七、會議審議了《靖遠縣深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作實施意見》。會議議定,《靖遠縣深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作實施意見》按照會議審議意見修改完善后提請縣委常委會會議審定。

    八、會議審議了《靖遠縣2019年糜灘片區(三期)城市棚戶區改造項目房屋及土地征收補償安置實施方案》。會議議定,《靖遠縣2019年糜灘片區(三期)城市棚戶區改造項目房屋及土地征收補償安置實施方案》按照會議意見修改完善后以縣政府辦公室文件印發實施。

    九、會議研究了“原靖遠三中部分宿舍樓拆除并新建靖遠縣第五幼兒園”事宜。會議原則同意將原靖遠三中南面兩棟學生宿舍樓拆除并新建靖遠縣第五幼兒園,由縣城投公司負責拆除并整合資源規劃新建縣第五幼兒園,縣教育局負責宿舍樓拆除前期各項搬遷洽談和國有資產評估等事宜,縣國有資產管理局按照相關規定配合縣教育局辦理宿舍樓資產核銷等手續。

    十、會議審議了《靖遠縣與甘肅金控白銀融資擔保有限公司中小企業融資服務戰略合作協議》。會議指出,為了進一步加快推進我縣特色產業貸款工程落地見效,發展農村富民產業,壯大縣域經濟總量,有效緩解我縣小微企業、“三農”企業、創新創業企業和新型產業融資難、融資貴問題,通過地方政府和融資擔保企業戰略合作,將政府、融資擔保企業、銀行、中小企業緊密聯系在一起,能夠最大效率發揮擔保機構撬動金融和政府、金融機構服務經濟建設和社會發展作用。會議原則同意由縣政府與甘肅金控白銀融資擔保有限公司簽訂《中小企業融資服務戰略合作協議》,縣金融辦要牽頭研究政策,盡快起草我縣推薦企業標準和管理辦法,征求相關部門、鄉鎮意見后印發執行。

    十一、會議審議并通過了《劉川鎮政府片區控制性詳細規劃》《糜灘鎮獨石村村莊規劃》。會議原則同意《《劉川鎮政府片區控制性詳細規劃》《糜灘鎮獨石村村莊規劃》中明確的各項控制性指標,以縣政府文件批復執行。

    十二、會議研究收回原靖遠縣保泰陶瓷建材有限責任公司國有建設用地使用權并重新出讓事宜;研究辦理“靖遠縣廣場南路西段新建工程道路用地”“靖遠縣廣場南路新建工程(八中東側道路-永新街)道路用地”“靖遠縣靖樂花園棚戶區改造項目配建道路用地”劃撥手續事宜。 會議議定:(1)同意收回靖遠縣保泰陶瓷建材有限責任公司剩余120.57畝國有建設用地,注銷“靖國用字〔1999〕第191025號”國有土地使用證,并原則同意將該地塊重新規劃為JY2018-63號和JY2019-005號兩個地塊重新出讓的意見。其中JY2018-63號地塊總面積0.9141公頃(合13.71畝),土地用途為工業用地,容積率:n≥0.6,建筑密度:n≥30%,綠地率:10%≤n≤70%;JY2019-005號地塊總面積7.131公頃(合106.97畝),土地用途為工業用地,容積率:n≥0.6,建筑密度:n≥30%,綠地率:10%≤n≤70%;JY2018-63號和JY2019-005號兩塊土地均以掛牌方式出讓,土地用途為工業用地,使用年限50年,出讓起始價依據土地評估價確定。(2)靖遠縣廣場南路西段新建工程道路用地位于靖遠縣烏蘭鎮西灘村,用地面積13279㎡,土地類別為集體農用地、集體建設用地和集體未利用地,規劃土地用途為城鎮村道路用地,以劃撥方式供給靖遠縣城市建設投資有限責任公司。(3)靖遠縣廣場南路新建工程(八中東側道路-永新街)道路用地位于靖遠縣新城區,用地面積34780.97㎡,土地類別為集體農用地、集體建設用地和集體未利用地,規劃土地用途為城鎮村道路用地,以劃撥方式供給靖遠縣城市建設投資有限責任公司。(4)靖遠縣靖樂花園棚戶區改造項目配建道路用地位于靖遠縣新城區,用地面積11663.9㎡,土地類別為集體農用地、集體建設用地和集體未利用地,規劃土地用途為城鎮村道路用地,以劃撥方式供給靖遠縣城市建設投資有限責任公司。

    十三、會議聽取了縣財政局關于靖遠縣2019年上半年追加預算支出安排情況的匯報。會議認為,2019年上半年我縣財政支出嚴格按照年度預算執行,但上半年在預算執行過程中,部分單位在基本運行和項目資金等方面出現了硬性支出,縣財政局在統籌考慮全縣各行各業工作實際的前提下,提出的追加2019年上半年預算支出安排計劃符合我縣財政工作實際。會議議定,原則同意縣財政局關于靖遠縣2019年上半年追加預算支出安排計劃,并委托縣財政局提請縣人大常委會予以審議。

    出席:副縣長忽建強、劉巖、張克榮、郝尊鋼、曹震寰,縣政府黨組成員苗曉青。

    列席:審計局局長羅愛民,統計局局長王紹先,司法局局長張德明,政府辦公室副主任杜玉良,政府辦公室副主任石生智,發改局局長楊虎城,財政局局長李明福,人社局副局長楊軍平,民政局局長金世立,科技局局長楊占霞,工信局局長王定君,金融辦主任王定紅,公安局副局長朱國學,扶貧辦副主任王壽文,住建局副局長陳林軍,交運局局長陳文津,教育局局長韓亮,水務局局長張兆中,林草局局長李統林,衛生健康局局長張振飛,市場監管局局長魏譚勛,農業農村局局長顧秉森,自然資源局副局長金永學,文旅局局長周盛,市生態環境局靖遠分局副局長張萬強,應急管理局局長劉萬恒,退役軍人事務局局長劉偉,醫療保障局局長陳宗孝,商務局局長石生泉,動遷辦主任邢成功,銀三角中小工業園管委會主任陳國生,城投公司副總經理師玉國,執法局局長吳育隨,經合局局長張正義,供銷社主任丁福祥,地震局局長韋錫龍,氣象局局長張明業,稅務局局長魏強,融媒體中心主任房乃發,農投公司董事長石國強,殘聯理事長金忠,劉川工業集中區管委會副主任楊博,劉川工程管理局局長魏平,金三角生態農業科技創業園管委會主任武賦善,人行靖遠縣支行行長馬可毅,消防大隊大隊長巴德金,武警中隊中隊長孟憲欽,縣紅十字會會長黃艷,縣供電公司經理淡明智,稅務局局長魏強,糜灘鎮鎮長王賦賢,劉川鎮鎮長李琦,烏蘭鎮鎮長吳愛民,東灣鎮鎮長張全璟。

 

                                                          靖遠縣人民政府

                                                            2019年7月24日

                                                                                                                                         

  主送:各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各企事業單位,駐靖各單位。

  抄送:縣委,縣人大,縣政協。                                                                              

  靖遠縣人民政府辦公室                                                            2019年7月24日印發 

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