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靖遠縣民政局 靖遠縣財政局關于做好2019年提高城鄉低保和特困人員救助供養標準工作的通知
索引號 GSDC0335-2019-002 生成日期 2019-07-23
信息名稱 靖遠縣民政局 靖遠縣財政局關于做好2019年提高城鄉低保和特困人員救助供養標準工作的通知 發布機構 靖遠縣政府信息中心
內容概述 關鍵詞

靖遠縣民政局 靖遠縣財政局關于做好2019年提高城鄉低保和特困人員救助供養標準工作的通知

各鄉鎮人民政府:

根據市民政局、財政局《關于做好2019年提高城鄉低保和特困人員救助供養標準工作的通知》(市民電〔2019〕5號)要求,2019年將繼續提高城鄉低保和特困人員救助供養指導標準。為確保提標工作按時完成,現就有關事宜通知如下:

一、目標任務

(一)城市低保。2019年,全縣城市低保指導標準在2018年的基礎上提高8%。提標后,全縣平均保障標準由月人均443元提高到500元,月人均補助水平達到455元。

(二)農村低保。2019年,全縣農村低保指導標準提高8%,由3720元提高到4020元,一、二類對象月補助水平分別由310元、290元提高到335元、318元(即年補助水平分別由3720元、3480元提高到4020元、3816元),三、四類對象補助水平不再提高。

(三)城鄉特困人員救助供養。根據國家和省市有關政策規定,全縣城鄉特困人員救助供養標準分為基本生活標準和照料護理標準。2019年全縣城市特困供養人員基本生活標準按照不低于全市城市低保平均保障標準的1.3倍確定,即城市特困供養基本生活標準不低于8174元/人.年;農村特困供養基本生活標準按照不低于農村低保標準的1.3倍確定,省級財政按每人每年不低于5226元補助,加上縣財政按每人每年不低于600元的配套資金,全縣農村特困供養基本生活標準不低于5826元。照料護理標準根據省市民政部門相關要求,從今年起,全縣將照料護理標準按照其具備生活自理能力、部分喪失生活自理能力、喪失生活自理能力三種情形,分為三檔分別不低于每人每年1200元、2400元、3600元進行補助。

二、資金保障

城鄉低保和特困人員救助供養提標所需保障資金從困難群眾救助補助資金中支出,保障資金全部按月實行社會化發放,每月10日前發放到戶。

三、完成時限

此次提標從2019年1月1日起執行,6月底前補發到位。

四、相關要求

(一)提高思想認識。提高城鄉低保和特困人員救助供養標準,是省市縣黨委、政府深入貫徹落實黨的十九大關于提高保障和改善民生水平的重要舉措,是踐行以人民為中心發展思想的重要政治任務,也是大力實施低保兜底保障、打贏脫貧攻堅戰的實際行動。各鄉鎮要高度重視,認真安排部署,制定實施方案,積極協調配合,靠實工作責任,強化監督檢查,確保提標任務按時限完成。

(二)嚴格程序規定。各鄉鎮要認真執行省市縣民政部門政策規定,靠實申請受理、審核審批責任主體,嚴把保障對象入口關。要完善核算和評估救助家庭收入和家庭財產的具體辦法,全面運用居民家庭經濟狀況信息核對、農村低保家庭困難狀況評估指標體系等手段,做到救助對象和申請人家庭收入及財產核定準確,嚴禁不經調查、核對核實直接將任何群體或個人納入保障范圍,杜絕以民主評議票數多少定保障對象的“粗放式”做法,確保認定程序嚴格,保障對象準確。同時,各鄉鎮要按照省、市、縣有關規定,配合第三方全面開展特困人員生活自理能力的評估工作,運用是否具備自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內行走、洗澡能力等6項指標評估特困人員生活自理能力,準確評估認定保障對象,切實維護好城鄉特困人員的基本生活權益。

(三)堅持保主保重。城市低保實行差額保障,嚴禁不經審核家庭收入,簡單按保障標準或補助水平搞“一刀切”、“平均發”、人為降低或拔高的不規范行為。農村低保要堅持保主保重原則,嚴格按照分類施保有關政策規定,要對標嚴把政策界限,精準認定農村低保對象。農村低保一、二類保障對象必須是完全或部分喪失勞動力的家庭;農村低保三、四類保障對象由各鄉鎮確定,主要保障因其他原因造成收入較低,在當地屬于明顯困難且符合低保條件的家庭。各鄉鎮要嚴格落實政策規定,家庭生活水平高于當地農村低保標準或其他不符合規定的不得納入保障范圍,切實做到應保盡保、應退盡退。

城鄉特困人員救助供養標準包括基本生活標準和照料護理標準兩部分,基本生活保障金:分散供養對象基本生活保障金,由縣級財政、民政部門每月10日前將供養金按標足額發放到戶;集中供養對象基本生活保障金,財政、民政部門按原渠道及時撥付到集中供養機構。照料護理金:有條件提供照料護理服務的鄉鎮,原則上按照護理標準進行核算,集中統一管理使用;不具備照料護理服務條件的鄉鎮,由縣級財政、民政部門將照料護理金按月及時足額發放到供養對象或監護人手中,同時,由鄉鎮人民政府、監護人和供養對象簽訂監護協議,確保特困人員及時享受到照料護理服務保障。

(四)加強動態管理。各鄉鎮要嚴格落實有效期管理辦法和定期核查定期報告制度,切實加大動態管理力度,對所有低保家庭基本情況、收入情況、財產狀況等,再進行全面普查和復核,對家庭情況發生變化的要視情及時增發、減發或停發保障金;及時受理、審核新申請保障對象,符合條件的及時納入保障范圍,切實做到補助水平有升有降、保障對象有進有出。要加強低保信息系統與精準扶貧大數據管理平臺、財務統計臺賬、社會救助填報系統的數據對接工作,及時更新相關數據信息,確保數據準確一致。

(五)嚴肅督查問責。縣民政、財政部門將強化監督管理職能,健全督查機制,定期不定期開展督查工作。對因工作重視不夠、管理不力造成的人情保、關系保、虛報冒領、吃拿卡要等違規違紀問題,要依紀依法追究責任,確保提標政策執行不變形、不走樣,真正惠及困難群眾。

靖遠縣民政局 靖遠縣財政局

2019年3月14日


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