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靖遠縣民政局關于公開競聘靖遠縣老年公寓“醫養結合”綜合性醫院的公告
信息來源:本站         發布日期:2019-11-01

     靖遠縣民政局老年公寓項目已全面建成,計劃于近期投入使用。為保證政府投資建設的養老機構的公益性和普惠性,貫徹落實國家關于養老服務和“醫養結合”的相關政策,建立新型的養老服務模式,滿足現代老年人“醫養共需”的基本生活需求,經縣政府同意,現通過靖遠縣網站發布公告,通過公開競聘的方式,引入靖遠縣綜合性醫院1家。有意者請于2019年 11月 7日前到靖遠縣民政局辦公室報名。具體事宜詳見《靖遠縣民政局關于公開競聘老年公寓“醫養結合”綜合性醫院運營實施方案》。

聯系電話:0943—6121519

 

附件:靖遠縣民政局關于老年公寓公開競聘“醫養結合”綜合性醫院運營實施方案  

 

  靖遠縣民政局

   2019年11月1日 

 

 

靖遠縣民政局關于老年公寓公開競聘“醫養結合”綜合性醫院運營實施方案

 

一、基本情況

靖遠縣民政局老年公寓項目由政府投資興建,是一所集養護、醫療、康復為一體的養老機構,總投資3600多萬元,項目占地面積15334平方米,建筑面積9344.42平方米,設置床位206張。為保證政府投資建設養老機構的公益性和普惠性,貫徹落實國家關于養老服務和“醫養結合”的相關政策,建立新型的養老服務模式,滿足現代老年人“醫養共需”的基本生活需求,按照國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔2013〕35號)、國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門<關于推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見>的通知》(國辦發〔2015〕84號)、民政部、國家發改委《民政事業發展第十三個五年計劃》(民發〔2016〕107號)和《靖遠縣關于進一步加快養老服務業發展的實施意見》精神,結合我縣實際,制定本實施方案。

二、競聘目標

通過公開競聘的方式,選擇靖遠縣1家綜合性醫院作為靖遠縣老年公寓的“醫養結合”承辦者或合作者,建設醫療養老聯合體,滿足現代老年人“醫養共需”的基本生活需求。承辦者要將不低于70%的基礎設施用于為老年人提供養老服務,其余基礎設施用于護理、康復等專門針對老年人服務的醫療業務。

、競聘原則  

1.平等、公開、競爭、擇優;
2.注重實績,重視形象;
3.保值增值,用途不變;
4.醫養結合,以養為主,以醫為輔;

5.服務對象以普通收入人群為主,不得拒收靖遠縣城鄉特困供養人員,有托養需求的殘疾人。 

四、承辦期限及管理

1.承辦期限為長期,每5年簽一次協議,屆時雙方合作無爭議時,根據實際情況補充相關內容后,合同期滿前3個月續簽協議。如果另有醫療機構提出愿意承辦靖遠縣老年公寓的“醫養結合”項目,縣民政局通過公開評議、招投標等形式重新確定承辦者,同等條件下優先考慮現在的承辦者。承辦者應當獨立自主承辦“醫養結合”項目,不得進行轉讓、出租、轉包、分包。

2.承辦者要堅持醫養結合,以養為主,以醫為輔的運營模式,不得將老年公寓的基礎配套設施用于其他服務業務,對于超比例開展其他服務業務的,縣民政局有權終止合同。運營期間不得拒收困難群體入住養老。

3.承辦者要堅持公益性和普惠性原則,以普通收入人群為主,不得拒收靖遠縣城鄉特困供養人員,有托養需求的殘疾人。城鄉特困人員的養護費用除民政局專項資金外由承辦者負擔。承辦者前三年的入住率分別達到50%、65%、80%以上。

4.承辦者在簽訂合同后,應當在3個月內按照協議規定,根據相關標準配齊“醫養結合”所需的養老醫護、養老康復等設施設備。縣民政局負責靖遠縣老年公寓的基礎設施建設和項目的掃尾工作,并保證將上級下撥的由民政部門負責的專項資金用于該項目運營所需配套資金及后續管理運營資金均由承辦方全部承擔。

5.承辦者應當全面貫徹黨和國家的養老政策,建立健全規章制度,自覺接受民政、衛健、財政、發改、審計、市場監管等相關部門的業務指導和監督管理。

6.“醫養結合”養老機構的土地及政府投資形成的固定資產屬于國有資產,承辦者在辦院期間投資購買的醫療設備等歸承辦方所有。承辦者要將院舍的維護、修繕和設備保養、添置等納入正常管理范圍,并每年安排一定的專項資金進行院舍的維護保養、設備更新,保證“醫養結合”醫療機構正常運轉。

7.承包者在承辦期間的經濟責任自負盈虧,如因管理經營等問題造成損失,損壞原有基礎設施或產生負面社會影響以及產生經濟責任,由承辦者自行承擔。

8.“醫養結合”醫療機構收費項目嚴格按照物價等管理部門的標準執行。財務管理制度健全,運行規范,帳目清楚,不得自行提高收費標準或增加收費項目。物價管理部門、縣民政局定期對承辦者的財務狀況進行監督審核。

9.縣民政局在承辦者入駐老年公寓時,要將老年公寓院內歸承辦者使用的所有基礎設施及配套設施進行清單移交。

10.承辦者運營期間要和入住者及其家屬簽訂符合政策法規的人身安全、突發危重病應急處置等內容的合同,由此而產生的所有責任都由承辦者全部承擔。

11.承辦者不履行承辦協議,由縣民政局責令改正,情節嚴重的,縣民政局有權終止協議,收回老年公寓全部的國有資產。

12.承辦者在承辦期間對已有設施進行改造的,需將改造方案報民政局同意后方可實施,因承辦者管理不善或者擅自拆除、改建院舍設施造成老年公寓損失的,由承辦者負責賠償。

13.承辦者因管理、經營等造成相關的不穩定因素和產生不利的負面社會影響時,承辦者要及時妥善處置。

14.承辦者在承辦期間不得以老年公寓原有或者配套的設施為抵押進行擔保、貸款、融資。

15.承辦者結束承包時,將自己投資配置的可移動的設備設施全部搬走。搬走時有可能損壞或破壞原有固定設施的,承辦者不得自行拆除搬走,縣民政局也不對此給予補償。承辦者應當在合同期滿時將老年公寓內國有資產全部歸還縣民政局。

五、競聘條件和資質

1.靖遠縣范圍內具有相應的綜合醫院運營資質,最近3年內無違法違規及重大責任事故記錄、無責任事故。

2.具有成熟的辦院規劃,包括辦院理念、發展目標、內部管理、經費投入、經費預算及來源、人員配備等內容。

3.具有為辦院提供必要經費的經濟能力,凈資產必須達到5000萬元以上。

4.報名與面試必須是綜合性醫院及法定代表人,嚴禁弄虛作假借他人資質參加競聘,違規者將取消競聘資格。

六、競聘方法

成立公開評審小組,采取公開評審的辦法。1.對應聘者提交的相關書面材料進行評審,主要評審資質、業績、實力及對競聘文件的響應程度,占評審分數的30%。2.應聘者通過多媒體等方式解說“醫養結合”的實施方案,主要評審方案的可行性、合理性,占評審分數的70%。以上兩種評審在規定時間里完成,現場公布得分結果。

七、競聘程序

  (一)公布方案。通過媒體公布或邀請等方式,向應聘者發布《靖遠縣老年公寓公開競聘“醫養結合”綜合性醫院運營實施方案》。

  (二)公開報名。2019111日至117日,競聘者到靖遠縣民政局辦公室報名,并提交下列材料:

  1競聘申請書。

  2營業執照、組織機構代碼證、法人或法定代表人居民身份證及其復印件,最近3年年檢結論的證明。

  3評審材料,主要包括:

(1)資信業績材料。①資質等級證書或相關證明材料;②歷年獲獎情況及管理業績;③各類證書。

  (2)管理服務相關材料。①“醫養結合”的組織管理方案,包括根據有關法律、法規、政策、標準及老年公園的特點提出整體設想及策劃,要求辦院理念正確先進、管理思路科學可行、辦院目標明確具體;②管理人員及護理人員配備、培訓、管理具體辦法。

(3)服務承諾相關材料。①固定資產投入預算;②辦院設備配備承諾;③費用收支承諾。

以上材料由競聘者按順序裝訂成冊,報名時提交縣民政局。報名聯系人:李全春;電話:0943—6121519

  (三)審核。縣民政局對競聘者提交的材料進行初步審核。對符合競聘條件的將評審材料提交評審組,并通知競聘者參加面試;對不符合競聘條件的退回材料。

  (四)評審。由縣民政局牽頭,邀請相關職能部門人員、機構養老專家等組成評審組。評審組根據評審材料對競聘者的辦院資質、水平、聲譽以及醫資隊伍等方面情況進行全面評價打分。評分的具體標準及辦法另行確定。

  (六)確定承辦者。評審小組將得分結果審定后,經公示無異議,發放承辦或合作通知書。

(七)簽訂承辦合同。承辦者應當在收到承辦通知書之日起5個工作日內與縣民政局簽訂“醫養結合”承辦合同,明確雙方的權利、義務和責任。

八、評議小組

組 長:張啟業 縣政府副縣長

李呈萍 縣政府副縣長

成 員:金世立 縣民政局局長

李明福 縣財政局局長

張振飛 縣衛健局局長

      羅愛民 縣審計局局長

      張德民 縣司法局局長

      陳林璞 縣國有資產管理中心主任

      滕兆龍 縣民政局副局長

      李全春 縣養老服務中心主任

馬鵬典 縣福利院院長

另外邀請市民政局、市衛計局相關負責人及“醫養結合”的專家3-5名。

 

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